Portées
par la croissance du port
Les
Douanes du Havre en tête pour la perception des droits
Dédouanement
dématérialisé, procédures simplifiées
de transit, recettes en progression et productivité accrue
: la direction régionale des Douanes du Havre vient de présenter
un bilan 2007 qu’elle juge positif. « Une très
bonne année. Nous sommes très satisfaits. »
commente Patrick Ollivier, directeur régional.
En frôlant
les 3 milliards d’euros de recettes collectées, le
bureau de la circonscription du Havre est en tête pour la
perception des droits de douane (463 M€, soit 40 % des perceptions
réalisées au plan national) et le second, derrière
Roissy, pour la perception de la TVA. Car l’activité
de dédouanement du bureau havrais s’inscrit dans un
environnement en hausse, lié à la croissance du trafic
par conteneurs du port du Havre qui représente 60 % du trafic
national, + 24 % en 2007 par rapport à 2006 : +22,60 % par
rapport à 2005 pour les déclarations à l’import,
essentiellement des produits textiles et produits des industries
alimentaires, + 4,51 % à l’export (produits cosmétiques,
industries automobiles et machines et équipements). «
La croissance du port du Havre nous rend très optimistes
pour l’avenir », a assuré le directeur général.
Autre motif
de satisfaction, la montée en charge du système de
dédouanement dématérialisé Delt@, opérationnel
sur Internet depuis fin mars après plusieurs mois d’adaptation
: « 100 % des déclarations se font aujourd’hui
par Delt@. » Et le directeur régional d’affirmer
: « Nous sommes passés de 50 à 90 % des
marchandises libres de douane en moins de trente minutes. »
Par ailleurs, « anticiper les déclarations nous
permet de fluidifier les procédures et de mieux nous adapter
aux contraintes des entreprises ». Le dédouanement
anticipé à l’import est déjà utilisé
par cinq transitaires havrais pour environ 12.000 conteneurs par
an et 75 importateurs.
Productivité
Percepteur
de taxes (les droits de ports représentent 70 % des recettes
du port autonome du Havre), la douane poursuit ses missions de protection
et de lutte contre la fraude : « Nous visons moins de contrôles
mais plus ciblés. » Les saisies de tabac de contrebande
ont augmenté (31 tonnes en 2007, soit + 295 %) et l’année
2008 s’annonce meilleure côté saisies de stupéfiants
(70 kilos de cocaïne dans un conteneur en janvier) et d’articles
divers (19 M€s en savonnettes, maroquinerie, textile). En revanche,
le Sycoscan mobile - trois sont opérationnels en France -
qui devait compléter le système actuel d’inspection
des conteneurs par balayage radioscopique -lequel a été
immobilisé pour travaux de rénovation - ne viendra
pas au Havre.
Enfin, la douane
veut aussi jouer le rôle de commercial pour la promotion de
la place portuaire : à Lyon, en Suisse ou en Allemagne, elle
a accompagné les professionnels du port pour vanter les mérites
des procédures douanières mises en place. «
La mondialisation est une chance pour la France, pour le Havre,
pour les douanes qui jouent un rôle de régulation de
cette mondialisation », assure le directeur général.
Côté effectif, la douane a perdu 35 postes depuis 2005
pour atteindre aujourd’hui un effectif de 430 personnes, fusionne
les postes comptables mais a gagné 10 % de productivité,
assure Patrick Ollivier : « On dématérialise,
on spécialise, on professionnalise. » Autre évolution
: « Nous passons d’une administration de contrôle
à une administration de services. » En perspectives
pour 2008 : favoriser le développement des modes de transport
ferro et fluviomaritime en simplifiant les procédures de
transit : dispense de cautionnement pour les opérations de
transit, manifeste simplifié, anticipation des formalités…
